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工程招标控制价和工程量清单

2018-08-24阅读数:3050

自从2003年实施工程量清单计价模式以来,我国相继在2008年和2013年颁布了新的制度版本,对其进行了持续的规范。根据2013版《建筑工程工程量清单计价规范》的要求,国有资金投资的工程项目必须实施工程量清单招标模式,且对招标控制价进行编制。因此提高工程招标控制价和工程量清单的编制质量具有十分重要的意义。

1提高工程招标控制价和工程量清单编制质量的具体意义分析

1.1为招标人控制投资提供便利

一般情况下,招标人应该将工程招标控制价和工程量清单编入到的招标文件中进行公布。控制价指的是招标人可以接受的最大交易金额,这样就可以将项目投资控制在一定的范围内,尽可能的避免串标或是抬高标价的情况出现。

1.2为投标人编制报价提供参考

招标控制价和工程量清单是编制投标报价的重要依据,招标控制价的编制,淡化了标底作用,避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为。工程量清单则消除因工程量不统一而引起的在报价上的误差。有利于增强招标过程的透明度,有利于引导投标方投标报价,避免了投标方无标底情况下的无序竞争。

1.3为工程竣工结算审核工作提供便利

工程量清单和招标控制价在工程竣工结算审核中能够发挥出巨大的作用,准确完善的工程量清单可以有效的避免双方在图纸工程量上出现纠纷,这样就可以将更多的精力投注到工程变更、合同清单外签证等方面。同时,在工程出现变更或是增加项目的情况下,工程招标控制价则可以作出综合单价确认的计算依据。例如,在工程实施的过程中,分部分项综合单价的变更通常需要参考合同中类似的综合单价,若是不存在类似综合单价,就需要参考工程招标价编制过程中的相关原则,对新增项目的综合单价进行编制,之后依据招标时中标的价格和招标控制价实施下浮相同比例,最终确定工程变更中新增项目的单价。

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2提高工程招标控制机和工程量清单编制质量的有效措施

2.1对工程量进行准确的计算

工程量是工程项目的一项基础数据,目前,我国不同省份都制定了相应的预算定额,工程项目普遍是遵循工程施工工序以及工艺实施设置的,因此定额项目中的内容是单一不变的。此外,预算定额对工程量计算的准则也做出了明确且严格的规定。根据我国2013版本《建设工程工程量清单计价规范》的要求,在设置工程量清单时必须对综合实力给予充分的考虑,一般会包含多个子工程项目。同时新规范也对工程量计量相关准则以及方式进行了详细的规定。在实际工程项目实施中,必须对上述两者的区别进行明确,分别依照两者对图纸实施工程量进行计算,以此保障工程量计算的正确性。

2.2对工程量清单的项目特征进行详细准确的描述

在工程量清单招标过程中,工程量清单是由招标人提供的。如果招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明,会使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价,导致评标时难以合理的评定中标价,结算时,发、承包双方引起争议。因此,准确地描述工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价质量的前提。在描述清单项目特征时要规范、简捷、准确、全面。应遵循两个基本原则:

(1)项目特征描述的内容按08规范附录规定的内容,项目特征的表述按拟建工程的实际要求,以能满足综合单价的需要为前提。

(2)对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的,项目特征描述可直接采用详见xx图集或xx图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述进行补充。

2.3对综合单价进行合理的确定

在确定项目综合单价时,需要重点考虑两个方面的因素,分别是项目特征描述和主要材料价格。因此在项目实施的过程中,必须对工程子项目中的定额子目进行充分全面的了解掌握,综合工程实际情况、参考以往工程经验,对清单下定额子项目的组价进行合理确定。另一方面,招标文件中广泛应用的主要材料价格的决定措施主要包括两个方面:①依据工程项目所属区域造价部门公布的材料设备指导价格进行确定。②结合业主提供的主要材料要求,进行临时估价。

2.4对工程量清单和招标控制价进行严谨的检查复核

在完成工程量清单的编制之后,必须对清单内容进行详细严谨的检查,并安排审核人员进行复核。考虑到现代建设工程项目任务量大、时间紧迫,因此在赶进度的过程中很容易出现错误,通过检查复核可以及时发现并处理工程量清单编制中存在的错误。此外,在工程项目实施的过程中,应该对工程量计算的精确度进行严格审核,避免出现项目重复或是缺失、遗漏的情况。为了保障工程量清单检查复核的有效性,审核人员在工作中必须秉持一项原则,即制定的清单和招标控制价能够经受住施工企业的质疑和反复推敲。

3结语

随着工程量清单计价的全面推行,提高工程招标控制价和工程量清单的编制质量迫在眉睫。工程量清单的编制人员必须提高自身的专业技术功底,在实践中多积累经验,编制出一份高质量的工程量清单和招标控制价。


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